導(dǎo)語
對于新手零售戶來說，了解煙草專賣零售許可證辦理的流程,，對于答疑解惑有著十分重要的意義,。
作者：思念
來源：煙草在線網(wǎng)站
圖片為AI生成
在我國專賣制度管理下，煙草制品屬于特殊管控商品,。合法經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)必須取得煙草專賣零售許可證——這張看似簡單的許可證,，背后涉及嚴格的資格審查、布局管控和監(jiān)管要求,。
根據(jù)《煙草專賣法》及其實施條例規(guī)定,，未取得許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)，將面臨沒收違法所得并處罰款的行政處罰,，情節(jié)嚴重者甚至構(gòu)成非法經(jīng)營罪,。據(jù)有關(guān)媒體報道，2024 年以來全國新增零售終端審批通過率約 67.3%,，其中未通過案例中近八成卡在“合理布局”門檻上,。這提醒申請人在店鋪選址階段就要提前介入規(guī)劃，而非裝修完畢才倉促申請,。因此,，對于新手零售戶來說，了解煙草專賣零售許可證辦理的流程,，對于答疑解惑有著十分重要的意義,。那么，煙草專賣零售許可證辦理流程有哪些呢,？
01
查驗店鋪是否符合“準入資格”
要成功申請許可證,，申請人必須同時滿足四大核心條件：
1.適當?shù)馁Y金支持：申請人需證明擁有與煙草制品零售業(yè)務(wù)規(guī)模相匹配的流動資金,，具體金額由各地煙草專賣局根據(jù)當?shù)叵M水平確定，一般要求可覆蓋初期進貨需求,。
2.獨立的經(jīng)營場所：經(jīng)營場所必須與生活居住區(qū)域完全分離,，擁有獨立出入口和固定空間。住宅樓底層商鋪,、車庫改造店面需特別注意物理隔離要求,。
3.布局合規(guī)性門檻：這是審批中最關(guān)鍵的否決因素，要求新申請點與現(xiàn)有持證零售點及中小學,、幼兒園保持法定距離,，通常為 50 - 100 米，各地標準有差別,。
4.特殊政策約束：包括外商禁止進入零售領(lǐng)域,、娛樂服務(wù)類業(yè)態(tài)限制等。
一定要注意,，如果存在下列情形之一者將被直接駁回：
· 位于中小學,、幼兒園周邊限制區(qū)；
· 因提供虛假材料被拒未滿 1 年,；
· 無證經(jīng)營被處罰 2 次以上且未滿 3 年,；
· 利用自動售貨機或互聯(lián)網(wǎng)銷售煙草；
· 經(jīng)營場所存在安全隱患（如易燃易爆環(huán)境）,。
02
三類申請材料缺一不可
1.基礎(chǔ)身份證明文件：如申請人為自然人,，需提交身份證原件及復(fù)印件；如是企業(yè)申請,，則應(yīng)提供法定代表人身份證及營業(yè)執(zhí)照副本,。
2.經(jīng)營場所權(quán)屬證明：若是自有房產(chǎn)，需提交房產(chǎn)證復(fù)印件,；若是租賃場所,，則需要提供經(jīng)備案的租賃協(xié)議 + 出租方產(chǎn)權(quán)證明。若是特殊房屋,，需提供村委會/居委會出具的場所使用證明,。
3.專用申請文書：首先是《煙草專賣零售許可證申請表》（窗口或官網(wǎng)獲取）,；其次是經(jīng)營場所平面方位示意圖；再者是資金證明（銀行存折復(fù)印件或資信證明）,。
案例：某連鎖便利店因使用總公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件未加蓋公章被退回申請,。因此提示法人申請時切記提供加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及法人代表委托書。
03
從申請到領(lǐng)證的五步流程
1.申請?zhí)峤浑A段（1 - 3 個工作日）
· 線上渠道：國家政務(wù)服務(wù)平臺或省級煙草專賣局網(wǎng)站提交電子申請,。
· 線下渠道：縣級煙草專賣局辦證大廳窗口遞交,。
· 創(chuàng)新方式：部分地區(qū)支持通過專賣管理所提交申請,。
2.受理審查階段（當場或 5 日內(nèi)）
· 材料齊全：發(fā)放《受理行政許可通知書》。
· 材料欠缺：收到《補正材料告知書》（一次性告知缺失項）,。
3.實地核查階段（受理后 7 個工作日內(nèi)）
· 專賣局指派兩名以上執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,。
· 重點驗證：經(jīng)營場所真實性、與住所獨立性,、周邊布局合規(guī)性,。
· 制作《實地核查記錄》并由雙方簽字確認。
4.審核審批階段（10 - 15 個工作日）
· 審核部門綜合材料及核查結(jié)果提出意見,。
· 局務(wù)會議集體審議（敏感區(qū)域申請需重點討論）,。
5.決定送達階段（審批后 10 日內(nèi)）
· 準予許可：制作許可證并通知領(lǐng)取。
· 不予許可：書面說明理由并告知救濟權(quán)利,。
法定時限約束：自受理至作出決定原則上不超過 20 個工作日（實地核查時間不計算在內(nèi)）,，特殊情況經(jīng)批準可延長 10 日。
04
領(lǐng)證后的關(guān)鍵注意事項
1.亮證經(jīng)營要求：許可證正本應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所顯著位置,，接受監(jiān)督檢查,。
2.變更登記義務(wù)：經(jīng)營主體、地址或范圍變更時,，需在 30 日內(nèi)申請變更登記,。
3.延續(xù)申請時效：許可證有效期最長 5 年，期滿需繼續(xù)經(jīng)營的,，應(yīng)在屆滿 30 日前提交延續(xù)申請,。
4.進貨渠道約束：必須從當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨，禁止跨區(qū)采購或網(wǎng)購,。
5.未成年人保護：應(yīng)在柜臺設(shè)置“禁止向未成年人售煙”標識,，并履行身份核查義務(wù)。
05
高頻問題與應(yīng)對策略
問題 1：店鋪在中小學附近怎么辦,？
問題對策：重新選址或調(diào)整定位,。某便利店距小學 92 米（當?shù)貥藴?100 米），通過將門店后退 8 米并封閉臨街側(cè)門,，成功通過審批,。
問題 2：周邊已有持證店導(dǎo)致間距不足？
問題對策：若面積允許（通常需 120㎡以上）,，可申請擴大經(jīng)營面積豁免間距限制,；分割店鋪，分別辦理兩個營業(yè)執(zhí)照,，在符合布局位置單獨設(shè)門申請,。
問題 3：網(wǎng)上申請被系統(tǒng)駁回？
問題排查：一確認工商營業(yè)執(zhí)照已完成經(jīng)營范圍登記,；二房產(chǎn)證明文件掃描件需清晰可見產(chǎn)權(quán)編號,；三填報地址與營業(yè)執(zhí)照注冊地址完全一致,。
問題 4：如何應(yīng)對“合理布局”限制？
主動作為：申請前向縣煙草局索要《零售點合理布局規(guī)劃圖》,；通過政府信息公開申請獲取周邊持證點坐標,；委托專業(yè)機構(gòu)出具選址合規(guī)評估報告。
總之,，我國擁有全球規(guī)模最大的煙草專賣體系,，這張零售許可證是進入該體系的唯一通行證。它不僅是法律合規(guī)經(jīng)營的保障,，更直接關(guān)系到貨源配給等級和盈利空間,。許可證辦理看似復(fù)雜，但只要精準把握“場所獨立,、避開學校,、間距達標”三大核心要素，配以規(guī)范的材料準備,，便能高效通過審批,。希望此文對新手零售戶有一定的啟迪作用，從而順利辦證經(jīng)營,。
![1721719775136094[1] - 副本.png](/uploads/admin/image/20250625/1750842231596996.png "1750842231596996.png")