《海關行政處罰實施條例》中的“自用”,，是指旅客或者收件人本人自用,、饋贈親友而非出售或出租。
由此可見,，自用不只是包括供自己用,，還包括其饋贈親友，不局限于旅客自用或者消費,，不能具有營利目的,。
根據2024年新《關稅法》第五條“個人合理自用的進境物品,，按照簡易征收辦法征收關稅。超過個人合理自用數量的進境物品,，按照進口貨物征收關稅,。個人合理自用的進境物品，在規(guī)定數額以內的免征關稅,?！?/p>
對比原《關稅條例》57條和《海關法》46條規(guī)定，攜帶或者寄遞超過“合理,、自用數量”的物品,，按貨物稅征收。
例如海關總署2010年54號公告第二條規(guī)定：“進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣的個人自用進境物品,，經海關審核確屬自用的,，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅”，說明只要是自用的,，即征物品稅,，而不管是否為價值1萬元以下的合理數量。
但是新法將“合理,、自用”中間的“,、”號去掉之后，說明攜帶和寄遞的代購進境物品稅收政策和海關監(jiān)管,，將進一步趨嚴和收緊,。
根據新法，旅客行郵,、寄遞的物品應在“合理自用數量”內,，超過該范疇，則應按照貨物予以征稅,。
“合理數量”是指海關根據旅客或者收件人情況,、旅行目的和居留時間所確定的正常數量。新法背景下,，合理自用數量如何確定,？
根據海關現行的相關法律規(guī)定，分為以下情況
1.旅客攜帶進境
?個人自用進境物品
進境居民旅客攜帶在境外獲取的個人自用進境物品,，總值在5000元人民幣以內（含5000元）的,；非居民旅客攜帶擬留在中國境內的個人自用進境物品，總值在2000元人民幣以內（含2000元）的,，海關予以免稅放行,，單一品種限自用、合理數量,，但煙草制品,、酒精制品以及國家規(guī)定應當征稅的20種商品等另按有關規(guī)定辦理,。
進境居民旅客攜帶超出5000元人民幣、非居民旅客攜帶超出2000元人民幣的個人自用進境物品經海關審核確屬自用的,，海關僅對超出部分的個人自用進境物品征稅,，對不可分割的單件物品，全額征稅,。*根據《中華人民共和國海關總署2010年第54號公告》
?煙草和酒精制品
香港,、澳門地區(qū)居民及因私往來香港、澳門的內地居民可免稅帶進香煙200支,，或雪茄50支,，或煙絲250克，和免稅12度以上酒精飲料1瓶(0.75升以下);其他旅客則可免稅帶進香煙400支,，或雪茄100支,，或煙絲500克，和12度以上酒精飲料2瓶(1.5升以下),。*根據《中華人民共和國海關總署第58號令》
?港澳進境新規(guī)
對自香港,、澳門進境，年滿18周歲的居民旅客,，攜帶在境外獲取的個人合理自用行李物品,，總值在12000元以內（含12000元）的予以免稅放行。同時,，在設有進境免稅店的口岸,，允許上述旅客在口岸進境免稅店購買一定數量的免稅商品，連同在境外獲取的個人合理自用行李物品總值在15000元以內（含15000元）的予以免稅放行,。*根據《財政部 海關總署 稅務總局公告2024年第7號》
2.郵寄進境
個人寄自或寄往港,、澳、臺地區(qū)的物品,，每次限值為800元人民幣,；寄自或寄往其它國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000元人民幣,。個人郵寄進境物品，海關依法征收進口稅,，但應征進口稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的,，海關予以免征。
個人郵寄進出境物品超出規(guī)定限值的,，應辦理退運手續(xù)或者按照海關規(guī)定辦理通關手續(xù),。郵包內僅有一件物品且不可分割的，雖超出規(guī)定限值,，經海關審核確屬個人自用的,，可以按照個人物品規(guī)定辦理通關手續(xù),。*根據《中華人民共和國海關總署2010年第43號公告》
1.旅客攜帶途徑
游客攜帶超過規(guī)定數量的物品進境已經不屬于“合理數量”，雖有“自用”性質,，卻不符合海關監(jiān)管的規(guī)定,，違反海關法律的相關規(guī)定，對于超額的部分應當繳納稅款,。
若游客采取不報,、瞞報的方式，或者是游客偽報所攜帶貨物的性質,，則應該認定為走私行為,。
2.寄遞途徑
偽報品名、低報價格,、虛填面單—常見于洋酒,、服裝、奢侈品
案例:劉某在海外“xx網”競拍購買威士忌等洋酒后,，為逃避海關監(jiān)管,、偷逃應繳稅款，在“xx網”填報洋酒郵寄入境的國際面單時,，偽報品名,、低報價格，將其所購買的洋酒從國外郵寄入境,。
偽報收件人,，拆分郵包數量、低報數量—常見于雪茄
案例:王某通過多個境外雪茄采購網站大量采購進口雪茄,，使用他人身份信息,、收件地址，將同一訂單的雪茄拆分成多個郵包,，申報成個人郵寄物品,。
同時，王某還對單個郵包的雪茄數量進行低報少報,，超過50支的郵包偽報數量為50支,。清關后，他人負責接收并轉運至王某指定的國內地址,。
對于攜帶,、郵遞進境渠道偽報或不申報的行為，《海關行政處罰實施條例》中做出了具體規(guī)定
第十九條 個人運輸,、攜帶,、郵寄超過合理數量的自用物品進出境未向海關申報的；個人運輸、攜帶,、郵寄超過規(guī)定數量但仍屬自用的國家限制進出境物品進出境,，未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監(jiān)管的,；予以警告,，可以處物品價值20%以下罰款，有違法所得的,，沒收違法所得,。
▲pixabay
個人單次應繳稅數額超額但未超過10萬元的，僅是普通的行政違法行為,，若是數額超過10萬元或者一年內曾因走私被給予兩次行政處罰后又走私的,，則構成走私普通貨物、物品罪,。
至于是否構成走私犯罪,，則應根據刑法及相關法律規(guī)定，根據其走私對象,、數額和情節(jié)加以判斷,。
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